politicalscienceВестник РГГУ. Серия “Политология. История. Международные отношения.”RSUH/RGGU Bulletin Series "Political Science. History. International Relations"2073-6339Издательский центр Российского государственного гуманитарного университета10.28995/2073-6339-2021-3-121-133politicalscience-375Research ArticleОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИSOCIO-POLITICAL SCIENCESИнституциональный аспект государственно-конфессиональных отношений современной УкраиныInstitutional aspect of state-religious relations in modern UkraineДонцевС. П.DontsevS. P.

Сергей П. Донцев, кандидат политических наук, доцент

125047, Москва, Миусская пл., д. 6

Sergei P. Dontsev, Cand. of Sci. (Political Science), associate professor

125047, Moscow, Miusskaya Sq., bld. 6

dontsev@gmail.comРоссийский государственный гуманитарный университетРоссияRussian State University for the HumanitiesRussian Federation20212203202203121133Copyright © Донцев С.П., 20222022Донцев С.П.Dontsev S.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://politicalscience.rsuh.ru/jour/article/view/375

В статье проведен анализ эволюции и структуры институциональной составляющей государственно-конфессиональных отношений современной Украины. Показаны предпосылки формирования государственного органа по делам религий на Украине, связанные со спецификой работы Совета по делам религий при республиканском Совете Министров. Анализируются особенности функционирования государственного органа по делам религий в качестве отдельного самостоятельного института, а также в более низком статусе в формате департамента, находящегося в структуре профильного министерства. Показана зависимость статуса государственного органа по делам религий и его функциональных полномочий от приоритетов в сфере религиозной политики президентов Украины и этапов обострения межконфессиональных противоречий. Особое внимание уделено анализу образованной в 2019 г. Государственной службы по этнополитике и свободе совести. Анализируются цели, задачи, сервисные и регулятивные функции, полномочия данной Службы, перспективы ее деполитизации. Делается вывод о том, что модель государственно-конфессиональных отношений на Украине все еще остается не сформированной и переживает очередной этап возвращения к формату существования специализированного института, курирующего религиозную сферу, который не сможет быть свободен от влияния политических факторов.

The article analyzes the evolution and structure of the institutional component of state-religious relations in modern Ukraine. The article shows the prerequisites for the formation of the Government Agency for Religious Affairs in Ukraine, which are related to the specifics of the work of the Council for Religious Affairs under the Council of Ministers of the Ukrainian SSR. The article analyzes the features of the functioning of the Government Agency for Religious Affairs as a separate institution, as well as in the lower format of a department in the structure of a specialized ministry. The article shows the dependence of the status of the Government Agency for Religious Affairs and its functional powers on the priorities in the sphere of religious policy of the Presidents of Ukraine and the stages of aggravation of inter-confessional contradictions. Special attention is paid to the analysis of the State Service of Ukraine for Ethnopolitics and Freedom of Conscience, formed in 2019. The article analyzes the goals, objectives, service and regulatory functions and powers of that Service, and the prospects for its depoliticizing. It is concluded that the model of state-confessional relations in Ukraine is still not formed and is going through another stage of returning to the format of the existence of a specialized institution in charge of the religious sphere, which will not be free from the influence of political factors.

Совет по делам религийГосударственный комитет Украины по делам религийГосударственный комитет по делам национальностей и религий УкраиныГосударственная служба по этнополитике и свободе совестигосударственно-конфессиональные отношениярелигиозная политикаThe Council for Religious Affairsthe State Committee for Religious Affairs of Ukrainethe State Committee for Nationalities and Religions of Ukrainethe State Service of Ukraine for Ethnopolitics and Freedom of Consciencestate-religious relationsreligious policyReferencesБелякова 2011 – Белякова Н.А. Религиозная политика в западных республиках позднего СССР: центр и регионы (на примере Украины) // Петербургские исследования. 2011. № 3. С. 291–313.Belyakova, N.A. (2011), “Religious Policy in the Western Republics of the Late USSR: the Center and regions (on the example of Ukraine)”, Peterburgskie issledovaniya, no. 3, pp. 291–313.Владиченко 2010 – Владиченко Л. Державний орган у справах релігій в Україні періоду Радянського Союзу (1919–1991) // Історія релігій в Україні: науковий щорічник. Львів: Львівський музей історії релігії; вид-во «Логос», 2010. Кн. 1. С. 246–254.Derkach, A.L. (2009), Gosudarstvenno-cerkovnye otnosheniya [State-Church relations], Izdatel’skij otdel Ukrainskoj Pravoslavnoj Cerkvi, Kiev, Ukraine.Владиченко 2007 – Владиченко Л.Д. Етапи розвитку державного органу у справах релігій в Україні (ХХ–ХХІ ст.) // Пріоритети державної політики в галузі свободи совісті: шляхи реалізації: 3б. наук. матеріалів / Редкол.: В. Андрущенка ін. Київ: Вид-во «Світ знань», 2007. C. 47–58.Dontsev, S.P. (2014), Russkaya pravoslavnaya cerkov’ i gosudarstvo na rubezhe XX–XXI vv.: problemy vzaimodejstviya [The Russian Orthodox Church and the state at the turn of the 20th–21st centuries. Issues of interaction], RGGU, Moscow, Russia.Деркач 2009 – Деркач А.Л. Государственно-церковные отношения. Киев: Издательский отдел Украинской Православной Церкви, 2009. 320 с.Frolov, K.A. (2011), Ukraina: vybor very, vybor sud’by. Dvadcat’ let nezavisimosti Ukrainy – dvadcat’ let bor’by za edinstvo Russkoj Cerkvi [Ukraine. The choice of faith, the choice of fate. Twenty years of Ukraine’s independence – twenty years of struggle for the unity of the Russian Church], Aletejya, Saint-Petersburg, Russia.Донцев 2008 – Донцев С.П. Русская православная церковь и государство на рубеже XX–XXI вв.: проблемы взаимодействия. М.: РГГУ, 2014. 230 с.Khavarivskii, U. (2010),“Government agency for religious affairs (1991–2010)”, in Istoriia relihii v Ukraini: naukovyi shchorichnik, kniga 2, [History of religions in Ukraine. Scientific yearbook. Book 2] Lohos, Lviv, Ukraine.Здіорук 2005 – Здіорук С. Суспільно-релігійні відносини: виклики Україні XXI століття. Київ: Знання України, 2005. 552 с.Kyrydon, A.M. (2011), Derzhava – Tserkva – Suspilstvo: inversna transformatsiia v Ukraini [State – Church – Society: inverse transformation in Ukraine], KSU, Kiev, Ukraine.Киридон 2011 – Киридон А.М. Держава – Церква – Суспільство: інверсна трансформація в Україні. Київ: КСУ, 2011. 216 с.Kyrychuk, O. (2007), “Organization of the system of state management of religious affairs in Ukraine during 2005–2006”, in Istoriia relihii v Ukraini: naukovyi shchorichnik, kniga 2, [History of religions in Ukraine. Scientific yearbook. Book 2] Lohos, Lviv, Ukraine.Киричук 2007 – Киричук О. Організація системи державного управління релігійними справами в Україні протягом 2005–2006 років // Історія релігій в Україні: Наук. щорічн. Львів: Логос, 2007. Кн. 2. С. 394–404.Petrushko, V.I. (1998), Avtokefalistckie raskoly na Ukraine v postsovetskij period 1989–1997 [Autocephalous schisms in Ukraine in the post-Soviet period 1989–1997], Pravoslavnyi Svyato-Tihonovskii bogoslovskii institut, Moscow, Russia.Петрушко 1998 – Петрушко В.И. Автокефалистcкие расколы на Украине в постсоветский период: 1989–1997. М.: Православ. Свято-Тихонов. богослов. ин-т, 1998. 254 с.Shkarovskii, M.V. (1999), Russkaya pravoslavnaya cerkov’ pri Staline i Hrushcheve: gosudarstvenno-cerkovnye otnosheniya v SSSR v 1939–1964 gg. [The Russian Orthodox Church under Stalin and Khrushchev: State-Church relations in the USSR in 1939–1964], Krutickoe Patriarshee podvor’e, Moscow, Russia.Фролов 2011 – Фролов К.А. Украина: выбор веры, выбор судьбы: Двадцать лет независимости Украины – двадцать лет борьбы за единство Русской Церкви. СПб.: Алетейя, 2011. 231 с.Vladychenko, L. (2010), “Government agency for religious affairs in Ukraine of the Soviet Union period (1919–1991)”, in Istoriia relihii v Ukraini: naukovyi shchorichnyk, kniga 1 [History of religions in Ukraine. Scientific yearbook. Book 1], Lohos, Lviv, Ukraine.Хаварівський 2010 – Хаварівський У. Державний орган у справах релігій (1991–2010 рр.) // Історія релігій в Україні: науковий щорічник / Упоряд. О. Киричук, М. Омельчук, І. Орлевич. Львів: Львівський музей історії релігії; вид-во «Логос», 2010. Кн. 2. С. 200–210.Vladychenko, L.D. (2007), “Stages of development of the government agency for religious affairs in Ukraine (20th–21st centuries)”, in Priorytety derzhavnoi polityky v haluzi svobody sovisti: shliakhy realizatsii: 3bornik naukovykh materialiv [The priorities of the sovereign policy in the hacks of freedom of conscience. Ways of implementation. Collection of scientific materials], Svit znan, Kiev, Ukraine.Шкаровский 1999 – Шкаровский М.В. Русская православная церковь при Сталине и Хрущеве: государственно-церковные отношения в СССР в 1939–1964 гг. М.: Крутицкое Патриаршее подворье, 1999. 400 с.Zdioruk, S. (2005), Suspilno-relihiini vidnosyny: vyklyky Ukraini XXI stolittia [Socioreligious relations: challenges of Ukraine of the 21st century], Znannia Ukrainy. Kiev, Ukraine.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.