politicalscienceВестник РГГУ. Серия “Политология. История. Международные отношения.”RSUH/RGGU Bulletin Series "Political Science. History. International Relations"2073-6339Издательский центр Российского государственного гуманитарного университета10.28995/2073-6339-2022-3-60-92politicalscience-418Research ArticleСТРАНЫ И РЕГИОНЫ МИРА: ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ И МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯCOUNTRIES AND REGIONS OF THE WORLD: DEVELOPMENT DYNAMICS AND MODELS OF COOPERATIONЭкс-президенты государств постсоветского пространства: правовой статус и политическая практикаEx-presidents of the post-Soviet states. Legal status and political practiceБорисовН. А.BorisovN. A.

Николай А. Борисов, доктор политических наук, доцент

125047

Миусская пл., д. 6

Москва

Nikolai A. Borisov, Dr. of Sci. (Political Science), associate professor

125047

bld. 6, Miusskaya Sq.

Moscow

nborisov@rggu.ruРоссийский государственный гуманитарный университетРоссияRussian State University for the HumanitiesRussian Federation202219102022036092Copyright © Борисов Н.А., 20222022Борисов Н.А.Borisov N.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://politicalscience.rsuh.ru/jour/article/view/418

   Несмотря на обширную политическую и правовую практику регулирования статуса президента, прекратившего исполнение своих обязанностей, этот институт по-прежнему остается недостаточно изученным. В статье на основе авторской методики решается задача соотношения формального статуса и неформального влияния экс-президентов государств постсоветского пространства, выделяются модели экс-президентства. Рассматриваются 33 случая экс-президентства в 12 постсоветских государствах в период с 1992 по 2022 гг., по каждому случаю дается количественная оценка по двум критериям (уровень институционализации и уровень субъектности). Автор приходит к выводу о том, что из 33 случаев только 30 % характеризуются сохранением экс-президента в политике, причем из них только в четырех случаях это сохранение не вело к политическим преследованиям бывшего президента. Правовые гарантии сохранения высокой роли экс-президента в политическом процессе не ведут к защищенности экс-президента на практике, поскольку в результате изменения соотношения сил внутри элиты они могут быть пересмотрены или отменены новым президентом. При этом степень конкурентности политического режима также не влияет на защищенность экс-президента от преследования. Слабое законодательное регулирование статуса экс-президента или его отсутствие в конкурентных политических режимах не исключает, что президенты, чей срок полномочий подходит к концу, попытаются продлить их иными способами. В настоящее время только в России и Туркменистане элиты смогли обеспечить сохранение экс-президентов в политическом процессе, не подвергая их при этом преследованиям. Во всех остальных государствах опыт экс-президентства либо еще отсутствует, либо является крайне негативным, связанным с преследованием бывших лидеров по политическим мотивам. Это вызвано тем, что в большинстве государств постсоветского пространства независимо от типа политического режима, так и не появилось устойчивых институциональных практик политической конкуренции, диалога с оппонентами и гарантий деятельности бывших президентов.

постсоветское пространствоэкс-президентстатус президентапрекращение полномочийполитические гарантииполитический процессpost-Soviet spaceex-presidentstatus of presidenttermination of powerspolitical guaranteespolitical processReferencesБорисов Н. А. Институционализация персонализма: институт Лидера Нации на постсоветском пространстве / Н. А. Борисов // Центральная Азия и Кавказ. – 2017. – № 2. – С. 69–82.Anderson, L. (2010), “The ex-presidents”, Journal of Democracy, vol. 21, no. 2, pp. 64–78.Борисов Н. А. Президентство на постсоветском пространстве: процессы генезиса и трансформаций / Н. А. Борисов. – М.: РГГУ, 2018. – 537 с.Belenky, I. (1999), “The making of the ex-presidents, 1797–1993. Six recurrent models, Presidential Studies Quarterly, no. 29, pp. 150–165.Борисов Н. А. Досрочное прекращение полномочий президента на постсоветском пространстве: конституционные правила и политическая реальность / Н. А. Борисов // Политическая наука. – 2019. – № 4. – С. 68–104.Borisov, N. A. (2017), “Institutionalization personalism. Institute of the Nation’s Leader in the post-Soviet space”, Central Asia and The Caucasus, vol. 18, no. 2, pp. 66–78.Дзидзоев Р. М. Правовой иммунитет Президента России, прекратившего исполнение своих полномочий: теория и законодательство / Р. М. Дзидоев // Власть Закона. – 2021. – № 1. – С. 72–80.Borisov, N. A. (2018), Prezidentstvo na postsovetskom prostranstve: protsessy genezisa i transformatsii [Presidency in the post-Soviet space. Genesis and transformations processes], RGGU, Moscow, Russia.Дмитрук С. В. Феномен экс-лидерства: сравнительно-политологический ракурс: Дис. ... канд. полит. наук / С. В. Дмитрук. – Краснодар, 2010. – 167 с.Borisov, N. A. (2019), “Early termination of the president powers in the post-Soviet space. Constitutional rules and political reality”, Political Science (Ru), no. 4, pp. 68–104.Зазнаев О. И. Президентские системы на постсоветском пространстве: верна ли гипотеза Хуана Линца? / О. И. Зазнаев, В. В. Сидоров // Вестн. РГГУ. Сер. «Политология. История. Международные отношения». – 2018. – № 4. – С. 24–35.Chambers II, J. W. (1998), “Jimmy Carter’s public policy ex-presidency”, Political Science Quarterly, vol. 113, no. 3, pp. 405–425.Зазнаев О. И. Модели контролируемой передачи президентской власти / О. И. Зазнаев, В. В. Сидоров // Политическая наука. – 2019. – № 4. – С. 16–37.Corrales, J. (2018), “Latin America’s neocaudillismo. Ex-presidents and newcomers running for president... and winning”, Latin American Politics and Society, vol. 50, no. 3, pp. 1–352.Маркедонов С. М. Постсоветское пространство: распад или сохранение? / С. М. Маркедонов // Вестн. РГГУ. Сер. «Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение. Востоковедение». – 2017. – № 2. – С. 9–16.Dmitruk, S. V. (2010), Fenomen eks-liderstva: sravnitel’no-politologicheskii rakurs [The phenomenon of ex-leadership. A comparative political science perspective], Ph. D. Thesis .(Polytology), Kuban University, Krasnodar, Russia.Самаркина И. В. Руководители государств после пика политической карьеры: факторы и профессиональные траектории / И. В. Самаркина, С. В. Дмитрук // Полис: Полит. исслед. – 2011. – № 1. – С. 153–164.Dzidzoev, R. M. (2021), “Legal immunity of the President of Russia, who has ceased to exercise his powers. Theory and legislation”, Vlast’ Zakona, no. 1, pp. 72–80.Сопельцева Н. С. Иммунитет Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий / Н. С. Сопельцева // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 5. – С. 22–26.Jacobs, N. (2018), “After the White House. The politics of the postpresidency”, Presidential Studies Quarterly, vol. 48, no. 4, pp. 711–740.Ханова И. Е. Президентская форма правления в Казахстане: научный анализ конституционной основы института президентства и механизмов его развития / И. Е. Ханова // Вестн. РГГУ. Сер. «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». – 2020. – № 3. – С. 130–139.Jones, J., and Rowland, R. (2005), “A covenant-affirming jeremiad. The post-presidential ideological appeals of Ronald Wilson Reagan”, International Journal of Phytoremediation, vol. 56, no. 2, pp. 157–174.Anderson L. The ex-presidents // Journal of Democracy. 2010. Vol. 21. No. 2. P. 64–78.Khanova, I. (2020), “Presidential form of government in Kazakhstan. Scientific analysis of the constitutional basis for the institution of the Presidency and its development mechanisms”, RSUH / RGGU Bulletin, “Political Science. History. International Relations” Series, no. 3, pp. 130–139.Belenky I. The making of the ex-presidents, 1797–1993. Six recurrent models // Presidential Studies Quarterly. 1999. No. 29. Р. 150–165.Lipset, S. M. (1998), “George Washington and the founding of democracy”, Journal of Democracy, vol. 9, no. 4, pp. 24–38.Chambers II J. W. Jimmy Carter’s public policy ex-presidency // Political Science Quarterly. 1998. Vol. 113. No. 3. P. 405–425.Markedonov, S. M. (2017), “The post-Soviet space. Dissolution or continuation?”, RSUH / RGGU Bulletin, “Political Science. History. International Relations. Area Studies. Oriental Studies” Series, no. 2, pp. 9–16.Corrales J. Latin America’s neocaudillismo. Ex-presidents and newcomers running for president... and winning // Latin American Politics and Society. 2018. Vol. 50. No. 3. P. 1–352.Norton Smith, R. and Walch, T. (1990), Farewell to the chief. Former presidents in American public life, Worland, Wyo., USA.Jacobs N. After the White House. The politics of the postpresidency // Presidential Studies Quarterly. 2018. Vol. 48. No. 4. P. 711–740.Roht-Arriaza, N. (2009), “Prosecutions of Heads of State in Latin America, in Lutz, E., and Reiger, C. (eds.), Prosecuting Heads of State, Cambridge University Press, New York, USA.Jones J., Rowland R. A covenant-affirming jeremiad. The post-presidential ideological appeals of Ronald Wilson Reagan // International Journal of Phytoremediation. 2005. Vol. 56. No. 2. Р. 157–174.Samarkina, I. V. and Dmitruk, S. V. (2011), “Heads of State after the peak of their political careers. Factors and professional trajectories”, Polis. Political Studies, no. 1, pp. 153–164.Lipset S. M. George Washington and the founding of democracy // Journal of Democracy. 1998. Vol. 9. No. 4. Р. 24–38.Sopel’tseva, N. S. (2005), “Immunity of the President of the Russian Federation who has terminated the exercise of his powers”, Constitutional and Municipal Law, no. 5, pp. 22–26.Norton Smith R., Walch T. Farewell to the chief. Former presidents in American public life. Worland, Wyo.: High Plains, 1990. 200 p.Winger, G. and Jain, A. (2016), “Mr. Worldwide. International affairs and the American post-presidency”, Congress and the Presidency, vol. 43, no. 1, pp. 1–542.Roht-Arriaza N. Prosecutions of heads of state in Latin America // Prosecuting heads of state / Ed. by E. Lutz, C. Reiger. N. Y.: Cambridge University Press, 2009. 326 p.Zaznaev, O. I. and Sidorov, V. V. (2018), “Presidential systems in the post-Soviet space. Is Juan Linz’s hypothesis correct?”, RSUH/RGGU Bulletin, “Political Science. History. International Relations” Series, no. 4, pp. 24–35.Winger G., Jain A. Mr. Worldwide. International affairs and the American post-presidency // Congress and the Presidency. 2016. Vol. 43. No. 1. Р. 1–542.Zaznaev, O. I. and Sidorov, V. V. (2019), “Models of controlled transfer of presidential power”, Political Science (Ru), no. 4, pp. 16–37.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.