politicalscienceВестник РГГУ. Серия “Политология. История. Международные отношения.”RSUH/RGGU Bulletin Series "Political Science. History. International Relations"2073-6339Издательский центр Российского государственного гуманитарного университета10.28995/2073-6339-2023-2-42-59politicalscience-468Research ArticleМЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: ИСТОРИЯ, ИСТОРИОГРАФИЯ, МЕТОДОЛОГИЯINTERNATIONAL RELATIONS: HISTORY, HISTORIOGRAPHY, METHODOLOGYРазвитие политики Европейского союза по противодействию дезинформации сквозь призму мультистейкхолдерного подходаEvolution of the EU’s policy of tackling disinformation. A multistakeholder approachКолотаевЮ. Ю.KolotaevYu. Yu.

Юрий Ю. Колотаев, аспирант, Санкт-Петербургский государственный университет

191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 1/3

Yury Yu. Kolotaev, postgraduate student

bld. 1/3, Smolny St., Saint Petersburg, 191060

yury.kolotaev@mail.ruСанкт-Петербургский государственный университетРоссияSaint Petersburg State UniversityRussian Federation202302062023024259Copyright © Колотаев Ю.Ю., 20232023Колотаев Ю.Ю.Kolotaev Y.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://politicalscience.rsuh.ru/jour/article/view/468

Развитие цифрового информационного пространства привело к возникновению угрозы онлайн-дезинформации. Различные акторы стремятся найти способы решения этой проблемы. В данной статье рассмотрен опыт Европейского союза (ЕС), предпринимающего действия по снижению влияния дезинформации на страны-члены. Эти действия основываются на идеях сотрудничества институтов ЕС с гражданским обществом и онлайн-платформами. Цель исследования – оценка вовлеченности различных причастных акторов (стейкхолдеров) в процесс решения проблемы дезинформации через систематизацию имеющихся программ и стратегий, отражающих подход ЕС и его отдельных институтов. Исследование основано на системном изучении эволюции политики ЕС, а также мультистейкхолдерном подходе при рассмотрении процесса борьбы с дезинформацией. В действиях ЕС были выявлены тенденция на закрепление отдельными институтами угрозы исключительно за внешними акторами, повышенный акцент на самоуправляемость платформ, а также отсутствие четких механизмов контроля за реализацией принятых планов. Параллельно негативное влияние дезинформации начинает признаваться в смежных сферах и политиках ЕС (кибербезопасность, образование и др.). Обозначенные в статье трудности и перспективы ЕС в борьбе с дезинформацией позволяют выделить важный для других акторов опыт, а также установить стратегическое видение ЕС по решению информационных вызовов.

The ongoing transformation of the digital space has modified the threat of online disinformation. Various actors search for the ways to mitigate its negative impact. This article examines the counter disinformation actions of the European Union. These actions rely on the cooperation of the EU institutions with civil society and online platforms. The goal of this study is to assess the involvement of various stakeholders in the process of countering disinformation through the analysis of the existing EU programs and strategies. The article studies the evolution of the EU’s policy and is based on a multistakeholder analysis of the disinformation-countering process. The study revealed the EU’sstrong reliance on civilsociety and platforms, as well as a lack oftransparent mechanisms to monitor the implementation of the adopted plans and strategies. The EU externalizes the threat and places excessive emphasis on the self-control of platforms. Yet, the negative impact of disinformation on society becomes recognized in the related EU policies (cybersecurity, education, etc.). This article illustrates important experience and indicates the EU’s strategic vision in tackling disinformation.

Европейский союздезинформацияфейковые новостионлайн-платформысоциальные сетимультистейкхолдеризмEuropean Uniondisinformationfake newsonline platformssocial mediamultistakeholderismReferencesЧугров 2017 – Чугров С.В. Post-truth: трансформация политической реальности или саморазрушение либеральной демократии? // Полис. Политические исследования. 2017. Т. 2. С. 42–59. DOI: 10.17976/jpps/2017.02.04.Antonova, S. (2011), “ ‘Capacity-building’ in global Internet governance. The longterm outcomes of ‘multistakeholderism’ ”, Regulation & Governance, vol. 5, no. 4, pp. 425–445. DOI: 10.1111/j.1748-5991.2011.01117.x.Antonova 2011 – Antonova S. “Capacity-building” in global Internet governance: The long-term outcomes of “multistakeholderism” // Regulation & Governance. 2011. Vol. 5. No. 4. P. 425–445. DOI: 10.1111/j.1748-5991.2011.01117.x.Braun, K. and Dodge, J. (2018), “Critical policy studies and the politics of posttruth politics”, Critical Policy Studies, vol. 12, no. 1, pp. 1–2. DOI: 10.1080/ 19460171.2018.1444498.Braun, Dodge 2018 – Braun K., Dodge J. Critical policy studies and the politics of post-truth politics // Critical Policy Studies. Vol. 12. No. 1. P. 1–2. DOI: 10.1080/19460171.2018.1444498.Chugrov, S.V. (2017), “Post-truth. Transformation of political reality or self-destruction of liberal democracy?”, Polis. Politicheskie issledovaniya, vol. 2, pp. 42–59, DOI: 10.17976/jpps/2017.02.04.D’Ancona 2017 – D’Ancona M. Post truth. L.: Ebury Press, 2017. 176 p.D’Ancona, M. (2017), Post truth, Ebury Press, London, UK. Das, R. and Ahmed, W. (2021), “Rethinking fake news. Disinformation and ideology during the time of COVID-19 Global Pandemic”, IIM Kozhikode Society & Management Review, vol. 11, no. 1, pp. 146–159. DOI: 10.1177/22779752211027382.Das, Ahmed 2021 – Das R., Ahmed W. Rethinking fake news. Disinformation and ideology during the time of COVID-19 Global Pandemic // IIM Kozhikode Society & Management Review. 2021. Vol. 11. No. 1. P. 146–159. DOI: 10.1177/22779752211027382.Durach, F., Bârgăoanu, A. and Nastasiu, C. (2020), “Tackling disinformation. EU regulation of the digital space”, Romanian Journal of European Affairs, vol. 20, pp. 5–20.Durach, Bârgăoanu, Nastasiu 2020 – Durach F., Bârgăoanu A., Nastasiu C. Tackling disinformation. EU regulation of the digital space // Romanian Journal of European Affairs. 2020. Vol. 20. P. 5–20.Nenadić, I. (2019), “Unpacking the ‘European approach’ to tackling challenges of disinformation and political manipulation”, Internet Policy Review, vol. 8, no. 4, DOI: 10.14763/2019.4.1436.Nenadić 2019 – Nenadić I. Unpacking the “European approach”to tackling challenges of disinformation and political manipulation // Internet Policy Review. 2019. Vol. 8. No. 4, DOI: 10.14763/2019.4.1436.Pitruzzella, G. and Pollicino, O. (2020), Disinformation and hate speech, Bocconi University Press, Milano, Italy.Pitruzzella, Pollicino 2020 – Pitruzzella G., Pollicino O. Disinformation and hate speech.Raymond, M. and DeNardis, L. (2015), “Multistakeholderism. Anatomy of an inchoate global institution”, International Theory, vol. 7, no. 3, pp. 572–616, DOI: 10.1017/ S1752971915000081.Milano: Bocconi University Press, 2020. 174 p.Romanova, T., Sokolov, N. and Kolotaev, Yu. (2020), “Disinformation (fake news, propaganda) as a threat to resilience. Approaches used in the EU and its member state Lithuania”, Baltic region, vol. 12, no. 1, pp. 53–67, DOI: 10.5922/2079-8555-2020-1-4.Raymond, DeNardis 2015 – Raymond M., DeNardis L. Multistakeholderism. Anatomy of an inchoate global institution // International Theory. 2015. Vol. 7. No. 3. P. 572–616. DOI: 10.1017/S1752971915000081.Sakwa, R. (2021), “The pandemic, Russia and the West”, Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Seriya: Mezhdunarodnye otnosheniya, vol. 14, no. 1, pp. 3–19, DOI: 10.21638/spbu06.2021.101.Romanova, Sokolov, Kolotaev 2020 – Romanova T., Sokolov N., Kolotaev Yu. Disinformation (fake news, propaganda) as a threat to resilience. Approaches used in the EU and its member state Lithuania // Baltic region. 2020. Vol. 12. No. 1. P. 53–67. DOI: 10.5922/2079-8555-2020-1-4.Sharikov, P. and Stepanova, N. (2019). US, Europe and Russia Approaches to the Problem of the Information Policy, Sovremennaya Evropa, vol. 88, no. 2, pp. 73–83. DOI: 10.15211/soveurope220197383.Sakwa 2021 – Sakwa R. The pandemic, Russia and the West // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия: Международные отношения. 2021. Т. 14. № 1. С. 3–19. DOI: 10.21638/spbu06.2021.101.Shu, K., Bhattacharjee, A., Alatawi, F., Nazer, T., Ding, K., Karami, M. and Liu, H. (2020), “Combating disinformation in a social media age”, WIREs Data Mining and Knowledge Discovery, vol. 10, no. 6, DOI: 10.1002/widm.1385.Shu 2020 – Shu K., Bhattacharjee A., Alatawi F. etc. Combating disinformation in a social media age / K. Shu, A. Bhattacharjee, F. Alatawi, T. Nazer, K. Ding, M. Karami, H. Liu // WIREs Data Mining and Knowledge Discovery. 2020. Vol. 10. No. 6. DOI: 10.1002/widm.1385.Shu 2020 – Shu K., Bhattacharjee A., Alatawi F. etc. Combating disinformation in a social media age / K. Shu, A. Bhattacharjee, F. Alatawi, T. Nazer, K. Ding, M. Karami, H. Liu // WIREs Data Mining and Knowledge Discovery. 2020. Vol. 10. No. 6. DOI: 10.1002/widm.1385.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.