politicalscienceВестник РГГУ. Серия “Политология. История. Международные отношения.”RSUH/RGGU Bulletin Series "Political Science. History. International Relations"2073-6339Издательский центр Российского государственного гуманитарного университета10.28995/2073-6339-2023-4-254-270politicalscience-537Research ArticleОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ПРОШЛОМ И НАСТОЯЩЕМSOCIOPOLITICAL PROCESSES IN THE PAST AND IN THE PRESENTГосударственное устройство современной России в контексте истории ее государственностиState structure of modern Russia in the context of the history of its statehoodhttps://orcid.org/0009-0005-0030-1027АрхиповаТ. Г.ArkhipovaT. G.

Татьяна Г. Архипова, доктор исторических наук, профессор

125047, Москва, Миусская пл., д. 6

Tatiana G. Arkhipova, Dr. of Sci. (History), professor

Miusskaya Sq., Moscow, 125047

archipova-iai@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-6258-7482СенинА. С.SeninA. S.

Александр С. Сенин, доктор исторических наук, профессор

125047, Москва, Миусская пл., д. 6

Alexandr S. Senin, Dr. of Sci. (History), professor

Miusskaya Sq., Moscow, 125047

as_senin@mail.ruРоссийский государственный гуманитарный университетРоссияRussian State University for the HumanitiesRussian Federation20231502202404/2254270Copyright © Архипова Т.Г., Сенин А.С., 20242024Архипова Т.Г., Сенин А.С.Arkhipova T.G., Senin A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://politicalscience.rsuh.ru/jour/article/view/537

В статье в историческом контексте рассмотрен один из компонентов современной российской государственности – государственное устройство по форме связи центра и территорий (в конце ХХ – первой четверти ХХI в.) Дореволюционная Россия была государством унитарным, что не исключало и наличия национальных административных единиц, например Царства Польского, Великого княжества Финляндского, наличия у некоторых из них элементов политической автономии, особенностей в организации органов власти. Как известно, многочисленные советские конституции провозглашали РСФСР, а затем и СССР федеративными государствами, каковыми на самом деле они не являлись. Все признаки, присущие федеративным государствам, нивелировались действиями высшей власти в лице руководства правящей партии. Государственное устройство современной России, будучи федеративным, в некоторых случаях отличается от общепринятых в мировой практике принципов. Асимметричность, сохранение национального принципа и использование матрешечного типа в построении ряда субъектов федерации и т. п. являются и частью российских традиций, и данью прошлому, что нельзя не учитывать. Усилившуюся централизацию во взаимоотношениях федерального центра и субъектов федерации можно объяснить необходимостью концентрации всех сил и средств государства в условиях проведения специальной военной операции.

The article considers in a historical context one of the components of modern Russian statehood – the state structure in the form of connection between the center and the territories (at the end of the 20th – the first quarter of the 21st century). Pre-revolutionary Russia was a unitary state, which did not exclude the presence of national administrative units, for example, the Kingdom of Poland, the Grand Duchy of Finland, the presence of elements of political autonomy in some of them, and features in the organization of government bodies. As is known, numerous Soviet constitutions proclaimed the RSFSR, and then the USSR, as federal states, which in fact they were not. All the features inherent in federal states were neutralized by the actions of the highest authorities in the person of the leadership of the ruling party. The state structure of modern Russia, being federal, in some cases differs from the principles generally accepted in world practice. Asymmetry, preservation of the national principle and the use of the matryoshka type in the construction of several federal subjects, etc. are both part of Russian traditions and a tribute to the past, which cannot be ignored. The increased centralization in the relationship between the federal center and the constituent entities of the federation can be explained by the need to concentrate all the forces and means of the state in the context of a special military operation.

Россиягосударственностьгосударственное устройствофедерацияунитарное государствоадминистративно-территориальное делениеэтноэлитаособенности построения Российской ФедерацииRussiastatehoodgovernment structurefederationunitary stateadministrative-territorial divisionethno-elitefeatures of the structure of the Russian FederationReferencesБахтурина 2023 – Бахтурина А.Ю. Административно-правовое единство Российской империи как политическая проблема конца XIX – начала XX в. // Кафедре истории государственных учреждений и общественных организаций – 70 лет: доклады Международной научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения профессора Н.П. Ерошкина: материалы по истории кафедры. М.: РГГУ, 2023. С. 106–116.Agadzhanov, S.G., Mukhamed’yarov, Sh.F., Trepavlov, V.V. etc. (1998), Natsional’nye okrainy Rossiiskoi imperii: stanovlenie i razvitie sistemy upravleniya [National fringes of the Russian Empire. Formation and development of the management system], Slavyanskii dialog, Moscow, Russia.Бехмаханова 2015 – Бехманова Н.Е. Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.: историко-географическое исследование. М.; СПб.: Центр гуманитарных инициатив, 2015. С. 236–239.Bakhturina, A.Yu. (2023), “Administrative and legal unity of the Russian Empire as a political issue of the late 19th – early 20th centuries”, in Kafedre istorii gosudarstvennykh uchrezhdenii i obshchestvennykh organizatsii – 70 let: doklady Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii, posvyashchennoi 100-letiyu so dnya rozhdeniya professora N.P. Eroshkina: materialy po istorii kafedry [The Department of history of State Institutions and Public Organizations is 70 years old. Reports of the International Scientific Conference commemorating the 100th anniversary of the birth of professor N .P. Eroshkin. Materials on the history of the department], RGGU, Moscow, Russia, pp. 106–116.Бугай 2022 – Бугай Н.Ф. Проблемы национальной политики Российской Федерации: состояние изучения, опыт регулирования этнических процессов (1990-е – 2015 гг.). М.: Аквариус, 2022. С. 301–305.Bekhmakhanova, N.E. (2015), Prisoedinenie Tsentralnoi Azii k Rossiiskoi imperii v XVIII–XIX vv.: istoriko-geografitcheskoe issledovanie [Annexation of Central Asia to the Russian Empire in the 18th – 19th centuries. Historical and geographical research], Tsentr gumanitarnykh initsiativ, Moscow, Sankt-Petersburg, Russia, pp. 236–239.Деннингхаус 2017 – Деннингхаус В. Как Наркомнац из инструмента революции превратился в «лавочку», которая «только тем и занимается, что разные народы на Северном полюсе и в тундрах выдумывает»: трансформация Наркомнаца РСФСР в 1917–1924 гг. // Великая российская революция, 1917: сто лет изучения: Материалы Международной научной конференции. М.: Институт Российской истории РАН, 2017. С. 197–208.Bugai, N.F. (2022), Problemy natsional’noi politiki Rossiiskoi Federatsii: sostoyanie izucheniya, opyt regulirovaniya etnicheskikh protsessov (1990-e – 2015 gg.) [Issues of national policy of the Russian Federation. State of study, experience in regulating ethnic processes (1990s – 2015)], Akvarius, Moscow, Russia.Национальные окраины 1998 – Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления / С.Г. Агаджанов, Ш.Ф. Мухамедьяров, В.В. Трепавлов и др. М.: Славянский диалог, 1998. 415 с.Denningkhaus, V. (2017), “How the People’s Commissariat of Nationalities turned from an instrument of revolution into a ‘shop’ that ‘only does invent the different peoples living at the North Pole and in the tundra’. Transformation of the People’s Commissariat of Nationalities of the RSFSR in 1917–1924”, in Velikaya rossiiskaya revolyutsiya, 1917: sto let izucheniya: Materialy Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii [The Great Russian Revolution, 1917. One hundred years of study. Proceedings of the International Scientific Conference], Institut Rossiiskoi istorii RAN, Moscow, Russia, pp. 197–208.Никонов 2014 – Никонов В.А. Российская матрица. М.: Русское слово, 2014. 91 с. Российская государственность 2013 – Российская государственность: опыт 1150-летней истории: Материалы Международной научной конференции / Отв. ред. Ю.А. Петров. М.: Ин-т российской истории РАН, 2013. 589 с.Nikonov, V.A. (2014), Rossiiskaya matritsa [Russian matrix], Russkoe slovo, Moscow, Russia.Российское государство 2012 – Российское государство от истоков до XIX века: территория и власть / Отв. ред. Ю.А. Петров. М.: РОССПЭН, 2012. 462 с.Petrov, Yu.A., ed. (2012), Rossiiskoe gosudarstvo ot istokov do XIX veka: territoriya i vlast’ [The Russian state from its origins to the 19th century. Territory and power], ROSSPEN, Moscow, Russia.Agadzhanov, S.G., Mukhamed’yarov, Sh.F., Trepavlov, V.V. etc. (1998), Natsional’nye okrainy Rossiiskoi imperii: stanovlenie i razvitie sistemy upravleniya [National fringes of the Russian Empire. Formation and development of the management system], Slavyanskii dialog, Moscow, Russia.Petrov, Yu.A., ed. (2013), Rossiiskaya gosudarstvennost’: opyt 1150-letnei istorii: Materialy Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii [Russian statehood. Experience of 1150 years of history. Proceedings of the International Scientific Conference], Institut rossiiskoi istorii RAN, Moscow, Russia.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.