<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">politicalscience</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник РГГУ. Серия “Политология. История. Международные отношения.”</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>RSUH/RGGU Bulletin Series "Political Science. History. International Relations"</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-6339</issn><publisher><publisher-name>Издательский центр Российского государственного гуманитарного университета</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.28995/2073-6339-2024-1-73-87</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">politicalscience-563</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ПРОШЛОМ И НАСТОЯЩЕМ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>SOCIOPOLITICAL PROCESSES IN THE PAST AND IN THE PRESENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Упразднение института земских участковых начальников в Российской империи в марте 1917 г. (на примере белорусских губерний)</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Abolition of the institution of Zemstvo district chiefs in the Russian Empire in March 1917 (on the example of Belarusian provinces)</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6866-7723</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гущинский</surname><given-names>И. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Hushchynski</surname><given-names>I. H.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Игорь Г. Гущинский, кандидат исторических наук, доцент</p><p>220030, Минск, ул. Советская, д. 18</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ihar H. Hushchynski, Cand. of Sci. (History) associate professor</p><p>18, Sovetskaya St., Minsk, 220030</p></bio><email xlink:type="simple">hushchynski@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">БИП – Университет права и социально-информационных технологий<country>Беларусь</country></aff><aff xml:lang="en">BIP – University of Law and Social-Information Technologies<country>Belarus</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>17</day><month>03</month><year>2024</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>73</fpage><lpage>87</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гущинский И.Г., 2024</copyright-statement><copyright-year>2024</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гущинский И.Г.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Hushchynski I.H.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://politicalscience.rsuh.ru/jour/article/view/563">https://politicalscience.rsuh.ru/jour/article/view/563</self-uri><abstract><p>Статья посвящена упразднению должностей земских участковых начальников в белорусских губерниях в ходе Февральской революции 1917 г., которые были введены в Российской империи в  1889 г. в целях усиления правительственного контроля над крестьянским населением. Данные чиновники, как правило, назначались из числа поместного дворянства и были подведомственны Министерству внутренних дел. Наряду с административными полномочиями на них были возложены судебные функции в отношении крестьян по уголовным и гражданским делам, подсудным ранее мировым судьям. Это противоречило принципу отделения судебной власти от административной и ставило крестьян в неравное правовое положение по сравнению с иными сословиями. Белорусские губернии были в числе тех, в которых земские начальники оставались важнейшим элементом сферы правосудия вплоть до марта 1917 г., когда их деятельность была прекращена Временным правительством. Ликвидация данных должностей в ходе Февральской революции выглядела вполне естественной мерой в контексте тенденций обновления и демократизации общественной жизни. Вместе с тем, на практике это нередко приводило к созданию ситуации вакуума судебной власти в сельской местности и делало для местных властей практически невыполнимой задачу поддержания законности и правопорядка.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article deals in an abolition of the positions of Zemstvo district chiefs in the Belarusian provinces during the February Revolution of 1917. Positions were introduced in the Russian Empire in 1889 in order to strengthen government control over the peasantry. As a rule, the positions of Zemstvo district chiefs were taken over by local and lords. Those officials were subordinated to the Ministry of Internal Affairs. Along with administrative powers, they were given judicial functions in relation to peasants (previously it was under the jurisdiction of justices of the peace). It contradicted the principle of separating the judiciary from administrative authority and put the peasants in  an unequal legal position compared to  other estates. In  the  Belarusian provinces the positions of Zemstvo district chiefs existed until March 1917, when their activity was terminated  by the Provisional  Government. The  liquidation of  those positions  during  the  February  Revolution looked  like  a completely natural measure in the context of trend of renewal and democratization of public life. At the same time, in practice, then often led to vacuum of judicial power in rural areas and made it almost impossible for local authorities to maintain law and order.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>земские участковые начальники</kwd><kwd>судебная система</kwd><kwd>временные судьи</kwd><kwd>мировой суд</kwd><kwd>Февральская революция</kwd><kwd>1917  г.</kwd><kwd>белорусские губернии</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Zemstvo district chiefs</kwd><kwd>judicial system</kwd><kwd>provisional judges</kwd><kwd>justice of the peace</kwd><kwd>February Revolution</kwd><kwd>1917</kwd><kwd>Belarusian provinces</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Верняев 2018 – Верняев И.И. Реформа местного суда 1912 г. в имперском измерении: как строить общие институты в многосоставном обществе // Новейшая история России. 2018. № 4. С. 966–982.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Goryacheva, R.F., ed. (2018), Grodnenskaya guberniya: gosudarstvennye, religioznye i obshchestvennye uchrezhdeniya (1802–1917) [Grodno province. State, religious and public institutions (1802–1917)], YurSaPrint, Grodno, Republic of Belarus.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горячева 2018 – Гродненская губерния: государственные, религиозные и общественные учреждения (1802–1917) / Ред. Р.Ф. Горячева. Гродно: ЮрСаПринт. 2018. 352 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanova, N.A. and Zheltova, V.P. (2010), Soslovnoe obshchestvo Rossiiskoi imperii (XVIII – nachalo XX v.) [Estates society of the Russian Empire (18th – early 20th century)], N ovyi khronograf, Moscow, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванова, Желтова 2010 – Иванова Н.А., Желтова В.П. Сословное общество Российской империи (XVIII – начало ХХ в.). М.: Новый хронограф, 2010. 752 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krakovskii, K.P. and Solomko, Z.V. (2020), Istoriya suda i pravosudiya v Rossii [History of court and justice in Russia], vol. 5, Norma, Moscow, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Краковский, Соломко 2020 – Краковский К.П., Соломко З.В. История суда и правосудия в России. Т. 5. М.: Норма, 2020. 696 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mironov, B.N. (2015), Rossiiskaya imperiya: ot traditsii k modernu [Russian Empire. From tradition to modern times], vol. 2, Dmitrii Bulanin, Saint Petersburg, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миронов 2015 – Миронов Б.Н. Российская империя: от традиции к модерну: В 3 т. Т. 2. СПб.: Дмитрий Буланин, 2015. 912 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sorokin, A.A. (2017), Vopros o reforme mestnogo suda Rossiiskoi imperii: vlast’ i obshchestvo (1889–1912 gg.) [The question of reforming the local justice of the Russian Empire. Power and society (1889–1912)], Abstract of Ph.D. dissertation (History),</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сорокин 2017 – Сорокин А.А. Вопрос о реформе местного суда Российской империи: власть и общество (1889–1912 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Н. Новгород: Нац. исслед. Нижегород. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского, 2017. 35 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">N atsional’nyi issledovatel’skii N izhegorodskii gosudarstvennyi universitet imeni N .I. Lobachevskogo, N izhny N ovgorod, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Страленя 2017 – Страленя А.А. Деятельность земских начальников на территории Беларуси (конец XIX в. – 1914 г.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Минск: Белорус. гос. ун-т, 2017. 22 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stralenya, A.A. (2017), Deyatel’nost’ zemskikh nachal’nikov na territorii Belarusi (konets XIX v. – 1914 g.) [Activity of Zemstvo сhiefs on the еerritory of Belarus (late 19th century – 1914)], Abstract of Ph.D. dissertation (History), Belorusskii gosudarstvennyi universitet, Minsk, Republic of Belarus.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Vernyaev, I.I. (2018), “The Reform of the local court of 1912 in the imperial dimension. How to build common institutions in a multi-component society], in Noveishaya istoriya Rossii, no. 4, pp. 966–982.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vernyaev, I.I. (2018), “The Reform of the local court of 1912 in the imperial dimension. How to build common institutions in a multi-component society], in Noveishaya istoriya Rossii, no. 4, pp. 966–982.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
