politicalscienceВестник РГГУ. Серия “Политология. История. Международные отношения.”RSUH/RGGU Bulletin Series "Political Science. History. International Relations"2073-6339Издательский центр Российского государственного гуманитарного университета10.28995/2073-6339-2024-5-49-68politicalscience-661Research ArticleСТРАНЫ И РЕГИОНЫ МИРА: ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ И МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯCOUNTRIES AND REGIONS OF THE WORLD: DEVELOPMENT DYNAMICS AND MODELS OF COOPERATIONИстория и особенности формирования состава Высшего совета магистратуры АлжираHistory and characteristics of forming the Superior Council of Magistracy in AlgeriaБуроваА. Н.BurovaA. N.

Анна Н. Бурова

125047, Москва, Миусская пл., д. 6

Anna N. Burova

6, Miusskaya Sq., Moscow, 125047

burova-denjak@mail.ruРоссийский государственный гуманитарный университетРоссияRussian State University for the HumanitiesRussian Federation202414122024054968Copyright © Бурова А.Н., 20242024Бурова А.Н.Burova A.N.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://politicalscience.rsuh.ru/jour/article/view/661

В работе проведено исследование истории и особенностей формирования Высшего совета магистратуры – одного из высших конституционных органов Алжирской Народно-Демократической Республики. Проанализированы изменения, которые наблюдались в его составе на различных исторических этапах существования независимого алжирского государства. Рассмотрены соответствующие положения конституций, органических законов и иных законодательных актов. Высший совет магистратуры в Алжире в качестве конституционного органа был предусмотрен на каждом этапе развития страны после получения независимости в 1962 г., начиная с положений первой Конституции 1963 г. и заканчивая конституционными поправками 2020 г., которые внесли значительные изменения как с точки зрения самого состава совета, так и порядка его формирования. Это было связано с политическим развитием Алжира, в котором начиная с 2019 г. наблюдались протесты и демонстрации с требованиями глубоких реформ, в том числе в судебной отрасли.

The author analyzes the history and features of forming the Superior Council of Magistracy, which is one of the highest constitutional bodies of the People’s Democratic Republic of Algeria. The article reveals the changes that were observed in its composition at various historical stages of the existence of the independent Algerian state. The author considers the relevant provisions of constitutions, organic laws and other legislative acts. The Superior Council of Magistracy as a constitutional body was featured at every stage of the country’s development since political independence in 1962, from the provisions of the first Constitution of 1963 to the constitutional amendments of 2020, which introduced significant changes both in terms of the composition   itself and the procedures for its formation. It was related to the political development of Algeria, which, since 2019, has witnessed protests and demonstrations demanding deep reforms, including judicial one.

судебная системакорпус магистратовконституцияреформированиеисполнительная властьjudicial systemmagistracyconstitutionreformsexecutive powerReferencesСоловьев 2022 – Соловьев А.А. Основные полномочия Высшего совета маги стратуры Алжирской Народной Демократической Республики // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2022. № 1. С. 86–93. DOI: 10.46279/ASMO.2022.21.93.0.Solovyev, A.A. (2022), “Basic powers of the Superior Council of Magistracy of the People's Democratic Republic of Algeria”, Vestnik Arbitrazhnogo suda Mos kovskogo okruga, no. 1, pp. 86–93, DOI: 10.46279/ASMO.2022.21.93.0.Abbas 2017 – ﺃأﻣﺎﻝل ﻋﺒﺎﺱس. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻻﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻮﺟﻮﺩد ﻭوﺍاﻻﺣﺘﻮﺍاء\ﺍاﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮﻳﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ54، ﺍاﻟﻌﺪﺩد02، ﺹص.6645. [Аббас А. Высший совет маги стратуры Алжира: между независимостью и сдерживанием // Алжирский журнал юридических и политических наук. 2017. № 2 (54). С. 45 –66].Abbas, A. (2017) ﺃأﻣﺎﻝل ﻋﺒﺎﺱس. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻻﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻮﺟﻮﺩد ﻭوﺍاﻻﺣﺘﻮﺍاء\\ﺍاﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮﻳﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ54، ﺍاﻟﻌﺪﺩد02، ﺹص.6645. [“The Supreme Judicial Council between existence and containment”, Revue Algérienne des Sciences Ju ridiques et Politiques, vol. 54, no. 2, pp. 45–66].Azzaz 2019 – ﺳﻌﻴﯿﺪﺓة ﻋﺰﺍاﺯز. ﺗﻨﻈﻴﯿﻢ ﻭوﺗﺴﻴﯿﻴﯿﺮ ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻛﻬﮭﻴﯿﺌﺔ ﺗﺄﺩدﻳﯾﺒﻴﯿﺔ\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻹﻧﺴﺎﻧﻴﯿﺔ، ﺍاﻟﻌﺪﺩد18.2019. ﺹص.80103. [Аззаз С. Организация управления Высшим советом магистратуры в качестве дисциплинарного органа // Алжирский журнал социальных и гуманитарных наук. 2019. № 18. С. 80–103].Azzaz, S. (2019) ﺳﻌﻴﯿﺪﺓة ﻋﺰﺍاﺯز. ﺗﻨﻈﻴﯿﻢ ﻭوﺗﺴﻴﯿﻴﯿﺮ ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻛﻬﮭﻴﯿﺌﺔ ﺗﺄﺩدﻳﯾﺒﻴﯿﺔ\\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻹﻧﺴﺎﻧﻴﯿﺔ، ﺍاﻟﻌﺪﺩد18.2019. ﺹص.80103. [“Organization of the governance forthe Superior Council of Magistracy as a disciplinary body”, Algerian Journal of Socio Humanitarian Sciences, no. 18, pp. 80–103].Amrush 2018 – ﺣﻠﻴﯿﻢ ﻋﻤﺮﻭوﺵش. ﻗﺮﺍاءﺓة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﻧﻘﺪﻳﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﯿﻠﺔ ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮﻱي\ﺩدﻓﺎﺗﺮ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﺔ ﻭوﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ10، ﺍاﻟﻌﺪﺩد19.2018. ﺹص.331344. [Амруш Х. Критический ана лиз состава Высшего судебного совета Алжира // Ученые записки в области политики и права. 2018. № 10 (19). С. 331–344].Amrush, H. (2018) ﺣﻠﻴﯿﻢ ﻋﻤﺮﻭوﺵش. ﻗﺮﺍاءﺓة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﻧﻘﺪﻳﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﯿﻠﺔ ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮﻱي\\ ﺩدﻓﺎﺗﺮ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﺔ ﻭوﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ10، ﺍاﻟﻌﺪﺩد19.2018. ﺹص.331344. [“Critical analysis of the Superior Council of Magistracy composition”, Cahiers de Politique et de Droit, vol. 19, no. 10, pp. 331–344.Boughogal 2019 – ﻓﺘﻴﯿﺤﺔ ﺑﻮﻏﻘﺎﻝل. ﺗﺪﺧﻞ ﻭوﺯزﻳﯾﺮ ﺍاﻟﻌﺪﻝل ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻭوﺃأﺛﺮﻩه ﻋﻠﻰ ﺍاﺳﺘﻘﻼﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺴﻠﻄﺔﺍاﻟﻘﻀﺎﺋﻴﯿﺔ ﻓﻲ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮ\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﺤﻘﻮﻕق ﻭوﺍاﻟﺤﺮﻳﯾﺎﺕت، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ05. ﺍاﻟﻌﺪﺩد02.2019. ﺹص. 135119. [Буокаль Ф. Вмешательство министра юстиции в институт Высшего совета магистратуры и его влияние на независимость судебной власти в Ал жире // Права и свободы. 2019. № 2 (5). С. 119–135].Boughogal, F. (2019) ﻓﺘﻴﯿﺤﺔ ﺑﻮﻏﻘﺎﻝل. ﺗﺪﺧﻞ ﻭوﺯزﻳﯾﺮ ﺍاﻟﻌﺪﻝل ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻭوﺃأﺛﺮﻩه ﻋﻠﻰ ﺍاﺳﺘﻘﻼﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍاﻟﻘﻀﺎﺋﻴﯿﺔ ﻓﻲ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮ\\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﺤﻘﻮﻕق ﻭوﺍاﻟﺤﺮﻳﯾﺎﺕت، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ05. ﺍاﻟﻌﺪﺩد02.2019. ﺹص. 135119. [“Interference by the Minister of Justice in the institution of the Superior Council of the Judiciary and its impact on the independence of the judiciary in A l geria”, Rights and Freedoms, vol. 5, no. 2, pp. 119–135].Ghressi 2018 – ﺟﻤﺎﻝل ﻏﺮﻳﯾﺴﻲ. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮ ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻨﺼﻮﺹص ﻭوﺍاﻟﻮﺍاﻗﻊ. ﺩدﺭرﺍاﺳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﺗﺤﻠﻴﯿﻠﻴﯿﺔ ﻟﺘﺸﻜﻴﯿﻠﺘﻪﮫ، ﻧﻈﺎﻡم ﺳﻴﯿﺮﻩه ﻭوﺻﻼﺣﻴﯿﺎﺗﻪﮫ\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ09، ﺍاﻟﻌﺪﺩد02.2018. ﺹص.65.50 [Гресси Дж. Высший совет магистратуры Алжирской Народной Демократической Республики между документами и реальностью: Аналити ко правовой анализ его состава, системы и полномочий // Алжирский жур нал юридических и политических наук. 2018. № 2 (9). С. 50 –65].Ghressi, J. (2018) ﺟﻤﺎﻝل ﻏﺮﻳﯾﺴﻲ. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮ ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻨﺼﻮﺹص ﻭوﺍاﻟﻮﺍاﻗﻊ. ﺩدﺭرﺍاﺳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﺗﺤﻠﻴﯿﻠﻴﯿﺔ ﻟﺘﺸﻜﻴﯿﻠﺘﻪﮫ، ﻧﻈﺎﻡم ﺳﻴﯿﺮﻩه ﻭوﺻﻼﺣﻴﯿﺎﺗﻪﮫ\\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ09، ﺍاﻟﻌﺪﺩد02.2018. ﺹص.65.50 [“The Higher Council of the Magistracy of the People's Democratic Republic of Algeria between documents and reality. Analytical and legal analysis of its composition, system and powers”, Algerian Journal of Law and Political Sciences, vol. 9, no. 2, pp. 50–65].Jalab 2022 – ﻛﻤﺎﻝل ﺟﻌﻼﺏب. ﺳﻴﯿﺎﺳﺎﺕت ﺍاﺳﺘﻘﻼﻝل ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮ: ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺍاﻟﺪّﺳﺘﻮﺭر ﺍاﻟﻤﻌﺪّﻝل ﻟﺴﻨﺔ 2020\ﻣﺠﻠﺔ "ﺣﻜﺎﻣﺔ"، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ ﺍاﻟﺜﺎﻧﻲ، ﺍاﻟﻌﺪﺩد4.2022. ﺹص.10486. [Джалаб К. Независи мость судебной власти в Алжире: роль судебной власти в конституционных поправках 2020 г. // Власть. 2022. № 2 (4). С. 86–104].Jalab, K. (2022) ﻛﻤﺎﻝل ﺟﻌﻼﺏب. ﺳﻴﯿﺎﺳﺎﺕت ﺍاﺳﺘﻘﻼﻝل ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮ: ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺍاﻟﺪّﺳﺘﻮﺭر ﺍاﻟﻤﻌﺪّﻝل ﻟﺴﻨﺔ 2020\\ﻣﺠﻠﺔ "ﺣﻜﺎﻣﺔ"، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ ﺍاﻟﺜﺎﻧﻲ، ﺍاﻟﻌﺪﺩد4.2022. ﺹص.10486. [“The independence of the judiciary in Algeria: The position of the judiciary in the 2020 Constitutional amendment”, Hikama, vol. 4, no. 2, pp. 86–104].Malag, Mekhalat 2021 – ﺳﻌﻴﯿﺪ ﻣﻌﻠﻖ، ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﻣﺨﻠﻂ. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء: ﺍاﻟﺒﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻬﮭﻴﯿﻜﻠﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﻮﻅظﻴﯿﻔﺔ ﺍاﻻﺳﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﺔ\ﻣﺠﻠﺔ "ﺻﻮﺕت ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن"، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ07، ﺍاﻟﻌﺪﺩد03،2021. ﺹص.13201301. [Малаг С., Мехалат Б. Высший совет магистратуры: организационная структура и со вещательные функции // Голос закона. 2021. № 3 (7). С. 1301–1320].Malag, S. and Mekhalat, B. (2021) ﺳﻌﻴﯿﺪ ﻣﻌﻠﻖ، ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﻣﺨﻠﻂ. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء: ﺍاﻟﺒﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻬﮭﻴﯿﻜﻠﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﻮﻅظﻴﯿﻔﺔ ﺍاﻻﺳﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﺔ\\ﻣﺠﻠﺔ "ﺻﻮﺕت ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن"، ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ07، ﺍاﻟﻌﺪﺩد03،2021. ﺹص.13201301. [“Su preme Council of the Magistracy. Organizational structure and advisory func tions”, Voice of Law, vol. 7, no. 3, pp. 1301–1320]Hammad, Kantaoui 2024 – ﻋﺒﺪ ﷲ ﺣﻤﺎﺩد، ﻋﺒﺪ ﷲ ﻛﻨﺘﺎﻭوﻱي. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍاﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺍاﻟﺠﺰﺍاﺋﺮﻱيﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺘﺒﻌﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﯿﺔ )ﺩدﺭرﺍاﺳﺔﻣﻘﺎﺭرﻧﺔ ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺘﻌﺪﻳﯾﻠﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﻳﯾﻴﯿﻦ20162020(\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﺤﻘﻮﻕق ﻭوﺍاﻟﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻹﻧﺴﺎﻧﻴﯿﺔ. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ17، ﺍاﻟﻌﺪﺩد1،2024. ﺹص.229249. [Хаммад А., Кантауи А. Высший совет ма гистратуры Алжира: между субординацией и независимостью (сравнитель ное исследование конституционных поправок 2016 и 2020 гг.) // Алжирский журнал права и гуманитарных наук. 2024. № 1 (17). С. 229–249]Hammad, A. and Kantaoui, A. (2024) ﻭوﺍاﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﯿﺔ )ﺩدﺭرﺍاﺳﺔﻣﻘﺎﺭرﻧﺔ ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺘﻌﺪﻳﯾﻠﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﻳﯾﻴﯿﻦ2016 2020(\\ﻣﺠﻠﺔ ﺍاﻟﺤﻘﻮﻕق ﻭوﺍاﻟﻌﻠﻮﻡم ﺍاﻹﻧﺴﺎﻧﻴﯿﺔ. ﺍاﻟﻤﺠﻠﺪ17، ﺍاﻟﻌﺪﺩد1،2024. ﺹص.229249. [“The Higher Council of the Magistracy of Algeria. Between subordination and independence (a comparative study of the 2016 and 2020 constitutional amendments)”, Algerian Journal of Law and Humanitarian Sciences, vol. 17, no. 1, pp. 229–249].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.