Институты взаимодействия с религиозными объединениями в постсоветских государствах: сравнительный анализ

   В статье проведен анализ функциональных полномочий институтов взаимодействия с религиозными структурами в постсоветских государствах, за исключением стран Балтии. Институты рассматриваются в рамках централизованной модели управления государственно-конфессиональными отношениями. Выделяются государства, в которых реализуется данная модель. Показаны предпосылки формирования централизованной модели. Выделяются институты, компетенция которых связана только с религиозной сферой и те, чей функционал затрагивает более широкую область деятельности. Показаны варианты различных статусов данных институтов. По результатам анализа Положений о деятельности и профильного законодательства, выделяются блоки стандартного функционала (информационно-аналитический, коммуникативный, связанный с регистрацией и ликвидацией религиозных объединений, законотворческий, посреднический и др.) и расширенного контрольного функционала (контроль за производством и распространением материалов религиозного содержания, непосредственный контроль за религиозной деятельностью, за учреждением и работой религиозных образовательных учреждений, строительством культовых сооружений, организацией паломничества). Все централизованные институты по взаимодействию с религиозными объединениями разделяются на три группы в зависимости от объема функционала (с широким функционалом, средним и ограниченным). Делается вывод, что централизованная модель регулирования взаимодействий с религиозными структурами позволяет при необходимости обеспечить довольно значительный контроль за религиозной сферой благодаря расширенному контрольному функционалу, которым наделяются соответствующие централизованные органы.

1. Алейникова 2014 – Алейникова С.М. Государственное регулирование в религиозной сфере: специфика, проблемы, приоритеты // Проблемы управления. 2014. № 2 (51). С. 139–142.

2. Алимов 2011 – Алимов С.В. Государственные органы по связям с религиозными объединениями: необходимость или излишество // Российское право: образование, практика, наука. 2011. № 6 (77). С. 100–106.

3. Жабров 2022 – Жабров А.В. Политические институты: эволюция представлений и интерпретаций // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2022. № 3. С. 28–45.

4. Загребина 2012 – Загребина И.В. Государственная религиоведческая экспертиза: Теория и практика. М.: Юриспруденция, 2012. 220 с.

5. Данилов, Балин 2020 – Данилов В.Л., Балин М.А. Эволюция государственного законодательства Республики Кыргызстан в сфере религии по предупреждению и противодействию распространению идеологии радикального ислама // Вестник Омской православной духовной семинарии. 2020. № 1 (8). С. 218–228.

6. Донцев 2021 – Донцев С.П. Институциональный аспект государственно-конфессиональных отношений современной Украины // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2021. № 3. С. 121–133.

7. Донцев 2024 – Донцев С.П. Политические проекции межрелигиозного диалога на постсоветском пространстве // Социально-гуманитарные знания. 2024. № 5. С. 177–180.

8. Земляков, Тиханский, Шерис 2016 – Земляков Л.Е. Тиханский А.И., Шерис А.В. Современная государственная политика Беларуси в религиозной сфере. Мн.:ь Право и экономика, 2016. 180 с.

9. Курилов 2022 – Курилов В.А. Советская модель секуляризации: политическое и правовое регулирование свободы совести в СССР (вторая половина XX в.). СПб.: Русская христианская гуманитарная академия, 2022. 344 с.

10. Муртазин 2021 – Муртазин М.Ф. Религиозная ситуация в современном Азербайджане // Россия и новые государства Евразии. 2021. № 2 (51). С. 163–179.

11. Раззоков 2013 – Раззоков Б.Х. О реорганизации системы центральных органов исполнительной власти Таджикистана // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. 2013. № 2 (54). С. 16–24.

12. Юнусов 2012 – Юнусов А.С. Исламская палитра Азербайджана. Баку: Адильоглы, 2012. 168 с.

13. Khalid 2003 – Khalid A. A secular Islam: nation, state, and religion in Uzbekistan // International Journal of Middle East Studies. 2003. Vol. 35. No. 4. P. 573–598.