Продовольственный суверенитет Бразилии: политические решения «сверху» и гражданские акции «снизу»

Статья посвящена всестороннему изучению агропродовольственной политики в Федеративной Республике Бразилия. При помощи исторического анализа было установлено, что основными проблемами в сельскохозяйственной отрасли страны являются ее критическая зависимость от импорта специальных средств сельскохозяйственного производства (минеральных удобрений и ядохимикатов), асимметрия в структуре землевладения, обезлесение, интоксикация сельского населения и высокий уровень урбанизации. С помощью ретроспективного анализа и компаративного подхода был верифицирован «агропродовольственный фактор», играющий ключевую роль не только в экономической стабильности Бразилии, но и в курсовой устойчивости политических режимов, легитимность которых основывается на расширяющемся реестре социально ориентированных программ, финансируемых посредством реквизированной «экстрактивистской ренты». Использование метода единства исторического и логического способствовало определению роли общественных движений в процессе институционализации идеи продовольственного суверенитета. С помощью метода анализа вторичных данных и институционального подхода были изучены и классифицированы официальные документы государства, определены уполномоченные органы исполнительной власти и описаны профильные программы, способствующие реализации политики продовольственного суверенитета. По итогам исследования сделан вывод о последовательной траектории развития политики продовольственного суверенитета «снизу» и непоследовательной траектории политики продовольственного суверенитета «сверху».

1. Malov 2024a – Malov A.V. Food sovereignty policy. “The Venezuelan experiment”, [Политика продовольственного суверенитета: «Венесуэльский эксперимент»] // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2024. № 3. С. 89–102.

2. Malov 2024a – Malov A.V. Public policies for food sovereignty in Japan and Ecuador: a comparative analysis [Государственная политика обеспечения продовольственного суверенитета в Японии и Эквадоре: сравнительный анализ] // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2024. № 6. C. 144–157.

3. Alves, Rocha 2010 – Alves E., Rocha D.P. Ganhar tempo é possível? // A agricultura brasileira: Desempenho, desafios e perspectivas / ed. by J.G. Gasques, J. Filho, Z. Navarro. Brasília: IPEA, 2010. P. 275–290.

4. Andrade 2020 – Andrade D. Populism from above and below: The path to regression in Brazil // Journal of Peasant Studies. 2020. Vol. 47. No. 7. P. 1470–1497.

5. Bauer, Knill 2012 – Bauer M.W., Knill C. Understanding policy dismantling: An analytical framework // Dismantling public policy: Preferences, strategies, and effects / ed. by M. Bauer, A. Jordan, C. Green-Pedersen, A. Héritier. Oxford: Oxford University Press. 2012. P. 30–51.

6. Borsatto et. al. 2020 – Borsatto R.S., et. al. Public procurement as strategy to foster organic transition: Insights from the Brazilian experience // Renewable Agriculture and Food Systems. 2020. Vol. 35. No. 6. P. 688–696.

7. Caporal, Petersen 2010 – Caporal F.R., Petersen P. Políticas públicas y alternativas agroecológicas en Brasil: Perspectivas para la seguridad y soberanía alimentaria // Revista De Economía Crítica. 2010. Nо. 10. P. 75–112.

8. Crouch 2011 – Crouch C. The strange non-death of neo-liberalism. Cambridge: Polity Press. 2011. 199 p.

9. Evans 1995 – Evans P.B. Embedded autonomy: States and industrial transformation. Princeton: Princeton University Press, 1995. 344 p.

10. Eid, Bueno Pimentel 2001 – Eid F., Bueno Pimentel A.E. Solidary economy: Challenges of cooperative agrarian reform in Brazil // Journal of Rural Cooperation. 2001. Vol. 29. No. 2. P. 1–15.

11. Exime et. al. 2023 – Exime E. et. al. Between the power of the “Satanic Mill of Production” and the “Counter-Movements” for land reform // Revista de Gestão Social e Ambiental. 2023. Vol. 18. No. 3. P. 1–13.

12. Fernandes 2013 – Fernandes B.M. Re-peasantization, resistance and subordination: The struggle for land and agrarian reform in Brazil // Agrarian South: Journal of Political Economy. 2013. Vol. 2. No. 3. P. 269–289.

13. Fernandes 2022 – Fernandes B.M. Land and food: The new struggles of the landless workers movement (MST) // Brazilian geography. Advances in geographical and environmental sciences / ed. by R.C. Lois González, M.A. Mitidiero Jr. Singapore: Springer. 2022. P. 279–296.

14. García, González Sanjuan 2016 – García F.O., González Sanjuan M.F. Consumo de fertilizantes en el mundo y en la Argentina // Sustentabilidad de los agrosistemas y uso de fertilizantes / ed. by R.S. Lavado. Buenos Aires: Asociación Argentina de la Ciencia del Suelo. 2016. P. 61–84.

15. Moura et. al. 2024 – Moura J.T.V. et al. A political ecology of resistance: Actions and reactions of agrarian socio-territorial movements in Latin America // Latin American Perspectives. 2024. Vol. 51. No. 1. P. 40–62.

16. Patel 2012 – Patel R. The long green revolution // The Journal of Peasant Studies. 2012. Vol. 40. No. 1. P. 1–63.

17. Saad-Filho 2020 – Saad-Filho A. Varieties of neoliberalism in Brazil (2003–2019) // Latin American Perspectives. 2020. Vol. 47. No. 1. P. 9–27.

18. Sanches Peraci, Gilson Bittencourt 2010 – Sanches Peraci A., Gilson Bittencourt A. Family farming and price guarantee programs in Brazil: The Food Procurement Program (PAA) // The Fome Zero (Zero Hunger) Program: The Brazilian experience / ed. by J.G. da Silva, M.E. Del Grossi, C.G. de França. Brasília: MDA. 2010. P. 193–224.

19. Schiavoni 2015 – Schiavoni C.M. Competing sovereignties, contested processes: insights from the Venezuelan food sovereignty experiment // Globalizations. 2015. Vol. 12. No. 4. P. 466–480.

20. Scoones et al 2017 – Scoones I. et. al. Emancipatory rural politics: confronting authoritarian populism // The Journal of Peasant Studies. 2017. Vol. 45. No. 1. P. 1–20.

21. Tarlau 2014 – Tarlau R. Thirty years of landless workers demanding state power // Berkeley Journal of Sociology. 2014. Vol. 58. P. 88–94.

22. Veltmeyer 2019 – Veltmeyer H. Resistance, class struggle and social movements in Latin America: Contemporary dynamics // Journal of Peasant Studies. 2019. Vol. 46. No. 6. P. 1264–1285.