Особенности выборов в саамские парламенты в Норвегии, Швеции и Финляндии

В Докладе Специального докладчика ООН по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов от 2011 г. саамские парламенты впервые были названы важными моделями самоуправления коренного народа и его участия в принятии политических решений. Более того, в докладе отмечалось, что другие страны могут брать пример со Скандинавских стран, а именно с Норвегии, Швеции и Финляндии, и развивать похожие институты. Чтобы понять, почему саамские парламенты являются одной из лучших современных моделей политического представительства коренного народа, необходимо проанализировать эту модель с разных сторон. В статье рассматриваются следующие вопросы: кто имеет право голоса, какой уровень явки наблюдается на выборах, как сформирована система избирательных округов, кто может принимать и принимает участие в выборах в качестве кандидатов, кто представлен в парламентах, кем осуществляется контроль за отбором представителей и, наконец, расширяет или ограничивает подобная система выборов возможности саамского народа по политическому участию. Автор приходит к выводу, что система выборов в саамские парламенты способствует повышению политического участия саамов благодаря облегченному доступу к регистрации в реестре избирателей. При этом система выборов в Саамский парламент в Норвегии является наиболее эффективной как с точки зрения уровня политического вовлечения саамов, так и с точки зрения уровня репрезентативности, что связано с наиболее либеральными критериями к регистрации в реестре избирателей и с особой организацией системы избирательных округов.

коренные народы, саамы, саамские парламенты, выборы в саамские парламенты, политическое представительство саамов

1. Анисимов, Толмачев, Широкова 2014 – Анисимов С.А., Толмачев В.П., Широкова А.И. Особенности организации Саамского парламента как выборного представительного органа в государстве на примере Норвегии // Евразийский союз ученых. 2014. № 8. Ч. 2. С. 82–83.

2. Ануфриев, Минин 2018 – Ануфриев В.А., Минин А.И. Социально-политические различия в жизни саамов, проживающих на территории Фенноскандии // Вестник современных исследований. 2018. № 7.3 (22). С. 36–39.

3. Гарипов 2013 – Гарипов Р.Ш. Эволюция прав коренных народов в международном праве: от геноцида до декларации ООН // История государства и права. 2013. № 7. С. 45–48.

4. Задорин 2012 – Задорин М.Ю. Формы самоопределения коренных народов: на примере саамов // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. 2012. № 4. С. 22–25.

5. Максименко 2018 – Максименко А.С. Этнополитическое движение саамов в арктическом регионе: вызовы современности // Притяжение Севера: язык, литература, социум: Материалы I Международной научно-практической конференции. Ч. 1. Петрозаводск: Петрозаводский государственный ун-т, 2018. С. 482–489.

6. Мороз 2021 – Мороз Е.Н. Реализация прав коренных народов на примере политики Норвегии в отношении саамского населения // Политика и общество. 2021. № 1. С. 41–49.

7. Семерина 2018 – Семерина О.А. Правовое положение саамов Финляндии: угроза национальной идентичности // Международные отношения и диалог культур. 2018. № 6. С. 78–91.

8. Юдин 2011 – Юдин В.И. Государственная политика стран Северной Европы в отношении народа саами // Власть. 2011. № 10. С. 164–168.

9. Berg-Nordlie 2015 – Berg-Nordlie M. Representativitet i Sápmi. Fire stater, fire tilnærminger til inklusjon av urfolk // Samepolitikkens utvikling / Ed. by B. Bjerkli, P. Selle. Oslo: Gyldendal Norsk Forlag, 2015. P. 388–418.

10. Eriksson 1997 – Eriksson J. Partition and redemption. A Machiavellian analysis of Sami and Basque patriotism. Umeå: Department of Political Science, Umeå University, 1997. 296 p.

11. Goodin 1996 – Goodin R.E. The theory of institutional design. Canberra: Australian National University, 1996. 288 p.

12. Josefsen, Mörkenstam, Saglie 2017 – Josefsen E., Mörkenstam U., Saglie J. Sametingene – institusjoner for selvbestemmelse? // Ett folk, ulike valg: Sametingsvalg i Norge og Sverige / Ed. by E. Josefsen, U. Mörkenstam, R. Nilsson, J. Saglie. Oslo: Gyldendal Norsk Forlag, 2017. P. 24–55.

13. Sarivaara 2012 – Sarivaara E.K. Sámi without status. Locations on the borders of Sámi’ perspectives. Ph.D. Thesis. Rovaniemi: University of Lapland, 2012. 170 p.

14. Selle, Semb, Strømsnes, Nordø 2015 – Selle P., Semb A.J., Strømsnes K., Nordø Å.D. Den samiske medborgeren. Oslo: Gyldendal Norsk Forlag, 2015. 319 p.

15. Sirkka 2017 – Sirkka K.-W. Fra idé til faktura. Fra samepolitikk til politikk for Sametinget. Oslo: Kolofon, 2017. 265 p.